郝思文和吕方、郭盛的失踪把赵不凡的好心情破坏殆尽，他回到都监府做的第一件事就是派遣斥候赶赴药家镇和京城，令他们沿路调查，且随时寻找地方官府协助，但调查不是三五天就可以完成，赵不凡也只能把心思放到扩军事务。

如今使他感到头疼的不是扩充军士，而是亲信将领的任用。

一是旧部的提拔比较难办，他自己因为各种原因升得很快，但麾下将领却无法跟着升，若没有充足的理由，无论如何保奏都不可能得到朝廷批准，因而只能是暂代。

二是即将到来的呼延灼和董平等人原本就有官职在身，如今不说提拔，至少也要平调，不然肯定有怨气。

三是需要服众，若多数将领无法得到认同，导致上上下下阳奉阴违，很可能造成灾难性后果，因而聚贤庄的人只能慢慢启用，而不是突然冒出来一群。

经过几天的深思熟虑之后，赵不凡率先对五支骑兵做出了安排。

西虎军，军都指挥使由关胜暂代，左军都虞侯索超，右军都虞侯空缺，现实际军力一千。

东虎军，军都指挥使由林冲暂代，左军都虞侯张清，右军都虞候由祝彪暂代，现实际军力一千。

北虎军，军都指挥使由呼延灼担任，左军都虞侯由苏定暂代，右军都虞候由朱仝暂代，现实际军力为一千呼延铁骑。

南虎军，军都指挥使秦明，左军都虞侯空缺，右军都虞候由祝龙暂代，现实际军力无。

翼虎军，军都指挥使董平，左军都虞侯由栾廷玉暂代，右军都虞候空缺，现实际军力五百。

因为骑兵的后勤负担很大，依如今的条件不可能达成每军两千五百人的标准，所以赵不凡将其缩减为每军一千五百人，如此就刚好七千五百人，完全与报给皇帝赵佶的编制数量相同。

金枪手徐宁和小李广花荣则担任军都虞侯，并且独立于五虎军之外，号为金枪骑营和银甲弓骑，直属于中军，虽然报给朝廷的是步兵编制，但赵不凡打算自己掏腰包把两营人马打造成骑兵，而且每营都尽快补足一千人。

单廷圭和魏定国等其他将领则被划入步兵编制，而且麾下暂时没有兵马。

如今呼延灼和董平带来一千五百训练有素的骑兵，再加原有的两千五百精锐，总计也就四千人，便是骑兵都补不齐，确实没有办法再补充步兵，至于皇帝赵佶答应的抽调，赵不凡根本没有指望过。

大宋留存下来的禁军几乎都驻扎在关键地区，例如兵力最多的京城、战力最强的西疆、防备吐蕃和大理的巴蜀，除此以外就只有刘仲武和刘延庆等名将手里还保有不少禁军，但他们是保证大宋安稳的核心力量，皇帝赵佶不会从这些地方抽调，只会选择那些不太重要的留屯禁军，而那些地方多是空营，钱粮军饷早就被瓜分，根本没有兵马抽调。

朱伯材给赵不凡支招，目的就是在于讹诈。

皇帝赵佶不知道禁军吃空饷的事，他突然下旨给那些留屯禁军的将领，便使得他们骑虎难下，既没有兵来调，又不敢违抗圣旨，此时就只有一个办法，那就是直接找赵不凡，只要赵不凡在交接文书上签字盖印，承认接收到兵员，便什么事都没有。

一切不出所料，二十几封密信先后送到北狼寨，内容也简单，便是希望赵不凡签字画押，同时附带一张白纸。