云海军组建的第二天，赵不凡率领两千铁骑和三千弓弩手进抵东海镇，借用整顿沧州海防的名义限令惊涛帮分堂即刻撤离沧州，惊涛帮的堂主马如龙寻求交涉，却在见到赵不凡的瞬间惊得目瞪口呆。

“木大官人？”

“不得无礼！这是厢都指挥使赵不凡将军！”神火将魏定国急声呵斥。

“九尾狐赵不凡？”马如龙满目骇然，慌忙抱拳解释说：“赵将军！我们惊涛帮与云海派从无任何瓜葛，也不曾与外敌勾结，不知赵将军为何要带兵来东海镇？”

赵不凡轻轻拉扯马缰，安抚住躁动的战马，然后含笑回说：“马堂主！我很欣赏你，因为你是聪明人！”

“小人何德何能，哪堪将军如此厚爱。”马如龙变得更为忐忑。

“我说的是实话。”赵不凡的语调很平稳。“正因为你聪明，所以我希望避免不必要的冲突，沧州从今往后不允许有任何民间大势力存在，带着你的人离开沧州。”

“赵将军这是……”马如龙愕然。

“今后沧州将有一支水师承担海防，它的名字叫云海。”

“赵将军……赵将军的胃口未免也太大了。”马如龙面如土色。

“很大么？”赵不凡笑着摇摇头：“我不觉得大，但如果你认为很大，便算是大吧！”

这番话说得理直气壮，全然是权臣做派，但正是这种蛮横和不讲理让复杂的问题变得简单，片刻的沉默之后，马如龙似乎想通了，微笑着再度抱拳：“如此便恭喜赵将军……希望今后能在海上有很好的合作。”

“当然！今后云海军与你们惊涛帮必然有很多合作，你们绝不会后悔今天的选择！”赵不凡凝视着马如龙的眼睛，言谈举止无不蕴含着强烈自信。

马如龙没有正面回话，只是笑着抱拳行礼：“若将军没有别的吩咐，鄙人便回去收拾行装。”

“也好！”

马如龙的能力非常强，他仅用一天便把惊涛帮的主力人马全数撤走，速度快得令人难以置信，而赵不凡也随之把东仙镇和东海镇从地方官府剥离，合并为东仙港，试图在此打造一座中型军港。

云海派门人则重新整编，由魏乘风挑选最善战的五百人作为主战编制，专职驾驭五艘战船，余者则归入后勤司，负责维护港口、船只和其它后勤杂事。

因为云海派底蕴深厚，再加魏乘风等人经验丰富，所以东仙港的军事改造推进得很顺利，仅仅只用了半个月就完成初期构架，但建设完成则不是一朝一夕的事，依照魏乘风估计，大致需要三年。

一个多月后，政和八年二月上旬，云海军开始打起聚贤庄的名号营业，仍旧以海上运输为主，成为沧州唯一经营海上贸易的势力，随后赵不凡又下令圣水将单廷圭和神火将魏定国率领千余弓弩手留屯东仙港，自己则带兵返回霸州。

此时的北疆业已完成换防，霸州和沧州北部的边军陆续完成了报备，正式归属他节制，而回到北狼寨的当天，他写了四封信。

一封是给朱伯材，希望朱伯材派遣皇城司的高手赶赴沧州，尽快把勾结东瀛海贼的利益群体一网打尽。

一封是给皇帝赵佶，直言出兵东仙镇是要剿灭东瀛海贼，且陈述利害，请求把东仙镇和东海镇划入沧州边防。

另外两封信是送给蔡京和梁师成，每封信里又有两张纸，一张是白纸，一张则写了七个字：沧州禁军和海运。